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　　“十一五”时期是我市抓住机遇★ღ✿★、应对挑战★ღ✿★，站在新起点★ღ✿★、实现新发展的重要时期★ღ✿★。实施好“十一五”规划★ღ✿★，对于落实科学发展观★ღ✿★、实施赶超战略★ღ✿★、全面建设小康社会★ღ✿★、加快推进现代化建设具有重大而深远的意义★ღ✿★。《烟台市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经市十四届人大四次会议审议通过★ღ✿★，市政府以烟政发〔2006〕44号文件印发实施★ღ✿★。

　　为保证规划实施的刚性和连续性★ღ✿★，确保规划各项重点工作★ღ✿★、任务目标落到实处★ღ✿★，市政府决定对“十一五”规划中的重要工作事项实行责任分工★ღ✿★。现将有关事项通知如下★ღ✿★：

　　一★ღ✿★、要高度重视“十一五”规划的实施工作★ღ✿★。各部门★ღ✿★、各有关单位要加强组织领导★ღ✿★，抓好责任落实★ღ✿★，自觉以规划指导各项工作★ღ✿★，增强工作的系统性和连续性★ღ✿★，确保规划提出的任务目标如期顺利实现尊龙凯时-人生就是博中国★ღ✿★。

　　二★ღ✿★、要按照市政府的部署要求★ღ✿★，结合工作实际★ღ✿★，科学制定年度计划★ღ✿★，把任务目标分解到每一个年度计划中★ღ✿★，研究落实推进措施★ღ✿★。部门和行业专项规划要与全市总体规划搞好衔接★ღ✿★，形成规划实施的合力★ღ✿★。

　　三★ღ✿★、市发展改革委要跟踪分析总体规划的执行情况★ღ✿★，加强经济运行情况的监测分析★ღ✿★，定期检查规划实施情况和部门分工任务的落实情况★ღ✿★，及时向市政府报告★ღ✿★。

　　大力推进经济结构战略性调整★ღ✿★，加快制造业基地建设★ღ✿★，促进工业经济由大变强★ღ✿★；全面提高服务业层次和水平★ღ✿★，促进服务业发展由慢变快★ღ✿★；巩固和加强农业基础地位★ღ✿★，促进第一产业向优质高效发展★ღ✿★。争取通过“十一五”时期的努力★ღ✿★，新一轮结构调整基本到位★ღ✿★，建立起富有竞争力的现代产业体系★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，三次产业结构调整为6:61:33★ღ✿★。

　　1.做大做强四个支柱产业★ღ✿★，打造制造业核心竞争力★ღ✿★。以重大项目建设为载体★ღ✿★，加强与国内外知名企业合资合作★ღ✿★，实行集约投入★ღ✿★，加快形成具有规模经济★ღ✿★、现代技术★ღ✿★、领航优势的战略产业★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市机械★ღ✿★、电子★ღ✿★、食品和黄金四大支柱产业实现销售收入5000亿元★ღ✿★。其中机械制造1800亿元★ღ✿★、电子信息1600亿元★ღ✿★、食品加工1000亿元★ღ✿★、黄金600亿元★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市经贸委★ღ✿★、信息产业局★ღ✿★、黄金管理局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　2.积极发展三个潜力产业★ღ✿★，培育新的竞争优势★ღ✿★。创造条件加快发展石化工业★ღ✿★，改造提升冶金工业★ღ✿★，突破发展生物制药业★ღ✿★，加快培育形成新的经济增长点★ღ✿★。争取到2010年★ღ✿★，石化工业成为我市重要的新兴产业★ღ✿★，建设国家和省石油化工基地★ღ✿★；冶金工业实现销售收入600亿元★ღ✿★；生物制药实现销售收入170亿元★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市经贸委★ღ✿★、发展改革委★ღ✿★、开发区管委★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　3.突出发展六个产品集群★ღ✿★，拉长优势产业链条★ღ✿★。以龙头骨干企业和优势终端产品为依托★ღ✿★，提高骨干行业★ღ✿★、重点产品上下游配套能力★ღ✿★，加快培育一批产业链条长★ღ✿★、配套半径小★ღ✿★、具有鲜明特色和较强竞争力的产品集群★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，汽车及零部件产品集群实现销售收入1000亿元★ღ✿★；船舶及配套产品集群实现销售收入400亿元★ღ✿★，全市造船能力达到150万载重吨★ღ✿★；电脑产品集群实现销售收入800亿元★ღ✿★；手机产品集群实现销售收入400亿元★ღ✿★；葡萄酒产品集群实现销售收入90亿元★ღ✿★；金银珠宝产品集群★ღ✿★，全市深加工用金量达到100吨★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市经贸委★ღ✿★、信息产业局像素岛★ღ✿★、黄金管理局★ღ✿★、汽车办★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　4.大力开展应用技术和高技术研究★ღ✿★，提高自主创新能力★ღ✿★。以先进制造★ღ✿★、电子信息★ღ✿★、新材料★ღ✿★、生物技术等优势科研领域为重点★ღ✿★，鼓励原始创新★ღ✿★，引导集成创新★ღ✿★，大力推动引进消化吸收再创新★ღ✿★，努力形成一批具有自主知识产权的重大科技成果尊龙凯时-人生就是博中国★ღ✿★。争取到2010年★ღ✿★，全市省级以上名牌产品达到120个★ღ✿★，其中中国名牌20个★ღ✿★；省级著名商标达到220件★ღ✿★，全国驰名商标12件★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市科技局★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、信息产业局★ღ✿★、农业局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、财政局★ღ✿★、工商局★ღ✿★、质监局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（二）加快服务业发展★ღ✿★，进一步提升产业层次★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市服务业增加值占生产总值的比重达到33%★ღ✿★，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到36%★ღ✿★。

　　1.立足于扩大消费★ღ✿★，繁荣发展生活性服务业★ღ✿★。完善提升商贸餐饮业★ღ✿★，积极发展旅游会展业★ღ✿★，加快培育文化传媒业★ღ✿★，规范发展房地产业★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，商贸餐饮业实现增加值385亿元★ღ✿★，年均增长15%★ღ✿★；旅游总收入达到240亿元★ღ✿★，年均增长17%★ღ✿★；文化传媒业★ღ✿★，培育形成一批大型文化企业集团★ღ✿★；房地产业★ღ✿★，增加面向中低收入家庭的普通商品住房★ღ✿★、经济适用房和廉租房供应★ღ✿★，激活住房二级市场★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、财贸办★ღ✿★、旅游局★ღ✿★、文化局★ღ✿★、广电局★ღ✿★、新闻出版局★ღ✿★、建设局★ღ✿★、房管局★ღ✿★、亚太中心★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　2.创新发展生产性服务业★ღ✿★，促进服务业结构优化升级★ღ✿★。到 2010年★ღ✿★，现代物流业实现增加值215亿元★ღ✿★，年均增长20%★ღ✿★；金融保险业实现增加值75亿元★ღ✿★，年均增长18%★ღ✿★；信息服务业实现营业收入100亿元★ღ✿★，年均增长25%★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、交通局★ღ✿★、财贸办★ღ✿★、人民银行★ღ✿★、银监分局★ღ✿★、信息产业局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　3.积极发展新型服务业态★ღ✿★，培育服务业新的增长点★ღ✿★。社区服务业★ღ✿★，重点搞好面向社会弱势群体的救助和福利服务★ღ✿★，面向社区居民的家政家教★ღ✿★、医疗保健★ღ✿★、物业管理等便民利民服务★ღ✿★。中介服务业★ღ✿★，重点发展会计★ღ✿★、审计★ღ✿★、律师★ღ✿★、公证★ღ✿★、仲裁★ღ✿★、项目评估等咨询服务★ღ✿★，大力推广代理★ღ✿★、代办★ღ✿★、经纪★ღ✿★、拍卖★ღ✿★、典当等商品市场中介服务方式★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、民政局★ღ✿★、劳动保障局★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、卫生局★ღ✿★、教育局★ღ✿★、科技局★ღ✿★、司法局★ღ✿★、审计局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　1.调整优化农业结构★ღ✿★，提高农业综合效益★ღ✿★。稳定粮油生产★ღ✿★，优化发展种植业★ღ✿★，做大做强畜牧业★ღ✿★，巩固提高水产业★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，打牢600万亩基本农田★ღ✿★、200万亩基本粮田和200万吨基本粮食生产能力三条底线万吨★ღ✿★，肉蛋奶总产量达到210万吨★ღ✿★，水产品产量达到210万吨★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市农业局★ღ✿★、畜牧局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　2.推进农业“三化”发展★ღ✿★，拓展农民增收空间★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市销售收入过100亿元的龙头企业达到2家★ღ✿★，过50亿元的6家★ღ✿★，过10亿元的20家★ღ✿★；农产品标准化生产示范基地达到500万亩★ღ✿★；农产品出口量达到200万吨★ღ✿★，创汇34亿美元★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市农业局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、质监局★ღ✿★、检验检疫局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　3.大力发展非农产业★ღ✿★，促进农村劳动力转移★ღ✿★。大力发展劳动密集型的农产品加工业和物流★ღ✿★、餐饮等农村服务业★ღ✿★，鼓励和扶持农村个体私营经济发展★ღ✿★。加强农民技能培训★ღ✿★，为农村劳动力转移创造条件★ღ✿★。“十一五”期间★ღ✿★，力争年培训3万人★ღ✿★，年带动转移10万人★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市农业局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、民营经济局★ღ✿★、劳动保障局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　4.加强农村基本建设★ღ✿★，改善农业生产条件★ღ✿★。落实中央一系列支农惠农政策★ღ✿★，加大农业基础设施投入★ღ✿★，巩固和提高农业综合生产能力★ღ✿★。积极推动水利设施产权制度改革★ღ✿★，加快农业机械化步伐★ღ✿★，搞好山★ღ✿★、水★ღ✿★、林★ღ✿★、田★ღ✿★、路综合治理★ღ✿★。加强农业生态环境建设★ღ✿★，促进农业可持续发展★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市农业局★ღ✿★、水利局★ღ✿★、农机办★ღ✿★、林业局★ღ✿★、财政局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（一）优化城市空间布局★ღ✿★，进一步完善城市功能★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市城市化水平达到60%★ღ✿★，初步形成中心城市功能完善★ღ✿★、县域城市协调发展★ღ✿★、农村城镇化水平较高的新型城市体系尊龙凯时-人生就是博中国★ღ✿★。

　　1.加快中心城市发展★ღ✿★。完善和强化全市政治★ღ✿★、经济★ღ✿★、科技★ღ✿★、文化中心功能★ღ✿★，加强产业★ღ✿★、企业尊龙凯时-人生就是博中国★ღ✿★、人才等资源整合★ღ✿★，促进人口★ღ✿★、资金★ღ✿★、信息★ღ✿★、技术等要素集聚★ღ✿★，加快五区融合★ღ✿★，大力发展高新技术产业★ღ✿★、资金技术密集型制造业★ღ✿★、现代服务业和城郊型农业★ღ✿★，增强中心城市辐射带动能力★ღ✿★。空间布局按照“拓展东西两翼★ღ✿★、贯通南北山海★ღ✿★、适度向南发展”的原则★ღ✿★，优化提升北部滨海带状发展空间★ღ✿★，进一步密切城市中心区东与牟平★ღ✿★、西与蓬莱的联系★ღ✿★，促进各类生产要素合理流动★ღ✿★；打通和延伸市区南北向主干道★ღ✿★，规划建设好山南城区★ღ✿★，提高山南城区人口密度和产业聚集度★ღ✿★；加强桃村组团与中心城市的联系★ღ✿★，带动中心城市向南发展★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，中心城市人口接近200万人★ღ✿★，建成区面积扩大到200平方公里★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、国土资源局★ღ✿★、财政局★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　2.膨胀县域中心城市★ღ✿★。结合区位条件和产业基础★ღ✿★，打造北部沿海经济产业带和南部交通干线产业带★ღ✿★。蓬莱★ღ✿★、龙口★ღ✿★、招远★ღ✿★、莱州4市★ღ✿★，突出发展先进制造业★ღ✿★、临港重工业★ღ✿★、现代农业和城市服务业★ღ✿★，培育形成全市乃至全省发展活力最强★ღ✿★、最具核心竞争力的经济增长极★ღ✿★。莱阳★ღ✿★、海阳★ღ✿★、栖霞3市★ღ✿★，膨胀壮大果蔬和水产品加工★ღ✿★、纺织服装★ღ✿★、工程机械等特色产业★ღ✿★，形成我市南部重要的经济隆起带★ღ✿★。帮扶栖霞市★ღ✿★、长岛县加快发展★ღ✿★。力争到2010年★ღ✿★，县域中心城市总人口达到200万人★ღ✿★，有更多的县市进入全国百强县和全省强县行列★ღ✿★，已经进入的要力争位次前移★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、国土资源局★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　3.加强中心镇和重点镇建设★ღ✿★。大力发展特色经济★ღ✿★，强化小城镇产业支撑★ღ✿★。加强公用设施和公益事业建设★ღ✿★，增强小城镇的吸纳能力★ღ✿★，创造条件向小城市发展★ღ✿★。争取到2010年★ღ✿★，每个县市都能培育2—3处具有较强集聚和辐射功能的中心镇和重点镇★ღ✿★，全市中心镇和重点镇人口达到70万人★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、国土资源局★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（二）建设社会主义新农村★ღ✿★，加快农村城市化进程★ღ✿★。按照“多予★ღ✿★、少取★ღ✿★、放活”和工业反哺农业★ღ✿★、城市支持农村的思路★ღ✿★，以生产发展★ღ✿★、生活宽裕★ღ✿★、乡风文明★ღ✿★、村容整洁★ღ✿★、管理民主为目标★ღ✿★，积极推进乡村建设城镇化★ღ✿★、农民居住社区化★ღ✿★、农业生产企业化★ღ✿★，加快农村新风貌建设★ღ✿★，逐步缩小城乡之间人均公共服务和生活水平差距★ღ✿★，构筑新型城乡关系★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全面普及农村义务教育★ღ✿★，全面推广农村新型合作医疗★ღ✿★，全面实现农村最低生活保障★ღ✿★，全面推广农村养老保险★ღ✿★，全面建立农民培训就业体系★ღ✿★。全市农民人均纯收入达到7800元★ღ✿★，年均增长8%★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市农业局★ღ✿★、建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、交通局★ღ✿★、水利局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、粮食局★ღ✿★、供销社★ღ✿★、财贸办★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、民营经济发展局★ღ✿★、教育局★ღ✿★、卫生局★ღ✿★、民政局★ღ✿★、劳动保障局★ღ✿★、财政局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　1.完善综合交通网络★ღ✿★。港口★ღ✿★，优化港口资源配置★ღ✿★，搞好芝罘湾港区城市化改造★ღ✿★，开工建设烟台港西港区★ღ✿★，加快龙口港深水港区建设★ღ✿★，逐步形成分工合理★ღ✿★、优势互补★ღ✿★、错位发展的港口格局★ღ✿★。铁路★ღ✿★，开通烟大铁路轮渡★ღ✿★，完成黄烟铁路龙烟段建设★ღ✿★，建设青岛—荣成城际铁路烟台段★ღ✿★，完善铁路网络★ღ✿★，提升铁路运输能力★ღ✿★。公路★ღ✿★，加快龙青高速★ღ✿★、国道309烟台段★ღ✿★、沿海公路大通道等7条高等级公路建设★ღ✿★，使全市公路主干道形成“五纵五横一环”格局★ღ✿★；完善市区路网框架★ღ✿★，新建学院路★ღ✿★，贯通红旗路★ღ✿★，南延山海路南段★ღ✿★、青年路★ღ✿★、化工路和通世路★ღ✿★，规划建设连接五区的轻轨环型公共交通网尊龙凯时-人生就是博中国★ღ✿★。航空★ღ✿★，加快烟台机场扩建改造★ღ✿★，完善配套设施★ღ✿★，增辟国际国内航线★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市交通局★ღ✿★、港航局★ღ✿★、口岸办★ღ✿★、地铁办★ღ✿★、公路局★ღ✿★、城管局★ღ✿★、建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、发展改革委★ღ✿★、烟台港集团★ღ✿★、烟台国际机场★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　2.改善中心城区环境★ღ✿★。抓好芝罘白石村★ღ✿★、小黄山★ღ✿★、幸福★ღ✿★、胜利路以西★ღ✿★、二马路以南等区片改造★ღ✿★，加快莱山区★ღ✿★、福山区★ღ✿★、牟平区“村改居”工程步伐★ღ✿★。打造一批高档购物商城★ღ✿★、高品位娱乐场等设施★ღ✿★，满足市民购物★ღ✿★、娱乐★ღ✿★、休闲★ღ✿★、健身等生活需求★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、城管局★ღ✿★、财贸办★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　3.搞好市政公用设施配套★ღ✿★。着力推进通讯★ღ✿★、供气★ღ✿★、供热★ღ✿★、给水★ღ✿★、排水★ღ✿★、污水处理★ღ✿★、垃圾处理等市政公用设施建设★ღ✿★，提高城市承载能力和公共服务水平★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市互联网用户达到100万户★ღ✿★，固定电话和移动电线%以上★ღ✿★；市区居民天然气用户发展到24万户★ღ✿★；市中心区供热普及率达到65%★ღ✿★，供热面积达到3200万平方米★ღ✿★；城市生活污水处理率达到90%以上★ღ✿★，垃圾无害化处理率达到90%以上★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市信息产业局★ღ✿★、城管局★ღ✿★、环保局★ღ✿★、建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、网通公司★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（四）加强城乡规划和管理★ღ✿★。搞好城市设计和建筑设计★ღ✿★，突出城市生态品位★ღ✿★、文化品位★ღ✿★、艺术品位和建筑特色★ღ✿★。进一步完善城市管理体制★ღ✿★，落实四级管理网络★ღ✿★，提高城市管理效率★ღ✿★。进一步推进户籍制度改革★ღ✿★，促进农村人口进入城镇稳定就业和定居★ღ✿★。建立城乡统一的就业服务体系★ღ✿★，形成全市各类劳动者平等就业像素岛★ღ✿★、自由流动的劳动就业制度★ღ✿★。加快改革土地征收征用制度★ღ✿★，完善征收征用程序和补偿机制★ღ✿★，妥善安置失地农民★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、城管局★ღ✿★、国土资源局★ღ✿★、公安局★ღ✿★、劳动保障局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（一）积极有效利用外资★ღ✿★。突出抓好制造业像素岛★ღ✿★、基础设施★ღ✿★、服务业★ღ✿★、农业和国有企业的对外开放★ღ✿★，全面推进对日本★ღ✿★、韩国的招商★ღ✿★，加强与港澳台的经贸联系★ღ✿★，加大对欧美的引资力度★ღ✿★，努力拓展与东盟★ღ✿★、印度等地的合资合作★ღ✿★。“十一五”期间★ღ✿★，全市实际利用外商直接投资累计达到128亿美元★ღ✿★，服务业利用外资占20%以上★ღ✿★，农业占10%以上★ღ✿★。膨胀壮大各级各类开放园区★ღ✿★，各类园区利用外资占全市总额的70%以上★ღ✿★，出口占60%以上★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市外经贸局像素岛★ღ✿★、投资促进局★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、信息产业局★ღ✿★、汽车办★ღ✿★、黄金管理局★ღ✿★、农业局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、发展改革委★ღ✿★、国资委★ღ✿★、财贸办★ღ✿★、旅游局★ღ✿★、建设局★ღ✿★、城管局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、交通局★ღ✿★、港航局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（二）扩大外贸进出口规模★ღ✿★。促进加工贸易转型升级★ღ✿★，调整出口商品和市场结构★ღ✿★，集中培育扶持出口大户★ღ✿★，适度扩大进口★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市外贸进出口总额达到230亿美元★ღ✿★，其中进口100亿美元★ღ✿★，出口130亿美元★ღ✿★，年均增长15%★ღ✿★，加工贸易★ღ✿★、机电产品和高新技术产品出口分别占出口总额的60%★ღ✿★、50%和20%★ღ✿★。培育3个过5亿美元尊龙凯时-人生就是博中国★ღ✿★、5个过1亿美元★ღ✿★、10个过5000万美元★ღ✿★、20个过3000万美元的出口大户★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市外经贸局★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、科技局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（三）加强国际经济技术合作★ღ✿★。积极发展境外投资★ღ✿★。重点扶持和鼓励有实力的企业到境外投资办厂★ღ✿★，兴办资源类开发项目★ღ✿★。大力开展国际工程承包★ღ✿★。支持更多的专业公司和实体型企业★ღ✿★，获得对外承包工程经营权★ღ✿★。广泛开展国际劳务合作★ღ✿★。积极鼓励和支持民营企业到海外发展国际服务贸易★ღ✿★、劳务合作★ღ✿★、旅游和餐饮等项目★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市外经贸局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（四）开展国内经济合作★ღ✿★。突出抓好与国内企业500强★ღ✿★、民营企业500强和上市公司的联系对接★ღ✿★，巩固与“长三角”地区的合作交流机制★ღ✿★，促进与环渤海经济圈有关城市的经济合作与交流★ღ✿★，利用国家振兴东北老工业基地和西部大开发的政策★ღ✿★，鼓励我市大企业走出去发展★ღ✿★。“十一五”期间尊龙凯时-人生就是博中国★ღ✿★，全市实际利用国内资金累计3000亿元★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（一）优化港口空间布局★ღ✿★，合理界定功能分工★ღ✿★。“十一五”期间★ღ✿★，着力建设以烟台港为龙头★ღ✿★、龙口港为骨干★ღ✿★、其他中小型港口为补充的港口群体★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，争取全市港口货物吞吐量达到2亿吨★ღ✿★，集装箱达到200万标箱★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市港航局★ღ✿★、烟台港集团★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（二）强化港口产业支撑★ღ✿★，加快临港工业发展★ღ✿★。强化港口纽带和辐射带动作用★ღ✿★，优化临港产业布局★ღ✿★，着力培育石化★ღ✿★、造船★ღ✿★、汽车★ღ✿★、铝业★ღ✿★、电子信息和食品加工等六大临港工业★ღ✿★，形成港口★ღ✿★、产业和生态相融合的临港产业格局★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市经贸委★ღ✿★、信息产业局★ღ✿★、汽车办★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★：协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（三）构筑港口物流平台★ღ✿★，大力发展综合物流业★ღ✿★。构筑港口物流平台★ღ✿★，加快推进烟台港西港区★ღ✿★、芝罘湾港区和龙口港三个物流园建设★ღ✿★。积极实施区港联动建设★ღ✿★，加快保税物流业发展★ღ✿★。推进口岸信息化建设★ღ✿★，提高作业和通关效率★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市交通局★ღ✿★、港航局★ღ✿★、口岸办★ღ✿★、信息产业局★ღ✿★、发展改革委★ღ✿★、检验检疫局★ღ✿★、烟台海关★ღ✿★、开发区管委★ღ✿★、出口加工区管委★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（四）加强陆海经济联动★ღ✿★，促进海洋经济开发★ღ✿★。围绕建设“海上烟台”★ღ✿★，积极发展海洋渔业★ღ✿★、盐及盐化工★ღ✿★、海洋运输等传统海洋产业★ღ✿★，加快发展海洋旅游★ღ✿★、生物制药★ღ✿★、海水综合利用★ღ✿★、海洋能源★ღ✿★、海洋服务等海洋新兴产业★ღ✿★。加强海洋资源和生态环境保护★ღ✿★，促进海洋经济可持续发展★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市海洋产业总产值达到800亿元★ღ✿★，占全市生产总值的比重达到20%左右★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市海洋渔业局★ღ✿★、有关县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（一）加快发展科技事业★ღ✿★。健全科技创新体系★ღ✿★，加快高新技术产业化★ღ✿★，大力培育自主知识产权尊龙凯时-人生就是博中国★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，市级以上工程技术研究中心达到60家★ღ✿★，年专利申请量5000件★ღ✿★，年实施专利2000件以上★ღ✿★；高新技术企业达到500家★ღ✿★，产值过亿元的高新技术企业达到120家★ღ✿★；集中力量对关键★ღ✿★、共性和配套技术进行攻关★ღ✿★，形成一批具有自主知识产权的先进科技成果★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市科技局★ღ✿★、知识产权局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（二）加强人才培养和开发★ღ✿★。全面实施人才强市战略★ღ✿★，优化人才结构和布局★ღ✿★，加强人才引进工作★ღ✿★，健全人才培养机制★ღ✿★，创新人才使用机制★ღ✿★，促进人力资源大市向人才资源强市转变★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市各类人才占社会总人口的比例达到20%★ღ✿★，高层次人才达到5万人★ღ✿★，高级工以上人员占技术工人的比重达到22%以上★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市人事局★ღ✿★、劳动保障局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（三）积极发展教育事业★ღ✿★。切实抓好基础教育★ღ✿★，加快普及高中段教育★ღ✿★，积极发展高等教育★ღ✿★，大力发展职业教育★ღ✿★，鼓励发展民办教育★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，适龄少年儿童小学入学率达到100%★ღ✿★，初中达到99.5%以上★ღ✿★，残疾儿童入学率保持在96%以上★ღ✿★，高中段教育普及率达到90%以上★ღ✿★，高等教育毛入学率达到50%以上★ღ✿★，建成10所左右龙头民办学校★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市教育局★ღ✿★、劳动保障局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（四）全面繁荣文化事业★ღ✿★。加强文化设施建设★ღ✿★，重点改造和建设烟台大剧院★ღ✿★、京剧院新院★ღ✿★、博物馆新馆★ღ✿★、艺术馆等标志性文化场馆设施★ღ✿★，各县市和具备条件的区全部建成设施配套★ღ✿★、功能齐全★ღ✿★、评估达标的“三馆一院一场”★ღ✿★，70%的镇★ღ✿★、村建成具有一定规模的文化活动场所★ღ✿★。全面发展文物事业★ღ✿★，做好重点文物建筑的保护★ღ✿★、利用和维修★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市文化局★ღ✿★、财政局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（五）提高公共卫生服务水平★ღ✿★。完善疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急救治体系★ღ✿★，抓好重点医院改扩建★ღ✿★，完善社区卫生服务体系★ღ✿★，健全卫生监督体系★ღ✿★，积极引进外资和社会资本参与投资医疗卫生事业★ღ✿★，着力解决群众看病难★ღ✿★、看病贵的问题★ღ✿★。三年内完成现有中心卫生院改造★ღ✿★，到2010年孕产妇死亡率控制在万分之一点七以内★ღ✿★，婴幼儿死亡率控制在8‰以内★ღ✿★，确保无重大传染病爆发流行★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市卫生局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（六）大力发展体育事业★ღ✿★。实施“全民健身计划”★ღ✿★，强化体育基础设施建设★ღ✿★，改善体育训练条件★ღ✿★，推动体育产业快速发展★ღ✿★。承办好第二十一届省运会★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，体育人口达到总人口的45%以上★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市体育局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（七）加强劳动就业和社会保障工作★ღ✿★。把促进就业作为经济社会发展的长期战略性目标★ღ✿★，努力扩大就业总量★ღ✿★，提高就业质量★ღ✿★。重视做好困难群体再就业工作★ღ✿★，加快市★ღ✿★、县★ღ✿★、街道（乡镇）三级人力资源市场建设★ღ✿★，巩固完善城镇职工养老★ღ✿★、医疗★ღ✿★、失业★ღ✿★、工伤★ღ✿★、生育保险制度和农村养老保险制度★ღ✿★，进一步完善社会救助体系★ღ✿★，大力发展社会慈善事业★ღ✿★。“十一五”期间★ღ✿★，每年新增城镇就业再就业10万人以上★ღ✿★，城镇登记失业率控制在3.5%以下★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市劳动保障局★ღ✿★、民政局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（八）协调发展各项社会事业★ღ✿★。做好人口和计划生育工作★ღ✿★，积极发展妇女儿童事业★ღ✿★。大力发展新闻出版事业★ღ✿★，推进有线数字电视“整体转换”进程★ღ✿★，抓好气象★ღ✿★、防震★ღ✿★、防灾减灾系统工程建设★ღ✿★，健全国防教育和国防动员体制★ღ✿★，做好拥军优抚工作★ღ✿★，加强档案等资源管理和档案馆库建设★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市人口计生委★ღ✿★、妇联★ღ✿★、广电局★ღ✿★、新闻出版局★ღ✿★、气象局★ღ✿★、地震局★ღ✿★、民政局★ღ✿★、档案局★ღ✿★、烟台警备区★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　1.深化国有企业和国有资产管理体制改革★ღ✿★。健全国有资产出资人制度★ღ✿★，完善国有资产产权代表的责任体系和监督体系★ღ✿★。加快国有经济布局和结构的战略性调整★ღ✿★，建立健全国有资本有进有退的合理流动机制★ღ✿★，到2010年基本完成国有中小企业改革改制任务★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市国资委★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　2.积极推进企业股票发行上市★ღ✿★。鼓励和支持企业上市★ღ✿★，到“十一五”末★ღ✿★，培育上市后备企业30家★ღ✿★，进入上市辅导期企业达到20家★ღ✿★，每个经济强市都要新增1－2家上市公司★ღ✿★，全市上市公司总数累计达到20家左右★ღ✿★，从资本市场募集资金累计达到100亿元以上★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　3.深化公用事业和垄断行业改革★ღ✿★。对城市公交★ღ✿★、供热★ღ✿★、供水★ღ✿★、污水处理★ღ✿★、港口★ღ✿★、机场★ღ✿★、电力等公用事业和垄断行业★ღ✿★，扩大市场准入范围★ღ✿★，积极吸引外资或社会资本投资★ღ✿★，加快市场化进程★ღ✿★。到“十一五”末像素岛★ღ✿★，公用事业和垄断行业基本上完成改革目标★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市交通局★ღ✿★、城管局★ღ✿★、港航局★ღ✿★、烟台国际机场★ღ✿★、供电公司★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　4.大力发展非公有制经济★ღ✿★。进一步放宽非公有制经济准入条件★ღ✿★，鼓励和支持民营资本进入国家法律法规未禁入的行业和领域★ღ✿★。加快建立和完善融资担保★ღ✿★、信用评价★ღ✿★、人才服务★ღ✿★、信息服务和技术服务五个体系★ღ✿★，优化发展环境★ღ✿★。到“十一五”末★ღ✿★，全市民营企业户数达到20万户★ღ✿★，从业人员达到200万人★ღ✿★，各项主要经济指标年均增长16%以上★ღ✿★，增加值占全市GDP的比重达到85%以上★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市民营经济局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（二）推进社会事业领域体制改革★ღ✿★。稳步推进事业单位改革像素岛★ღ✿★。继续推进文化★ღ✿★、科技★ღ✿★、教育★ღ✿★、卫生★ღ✿★、住房★ღ✿★、旅游体制改革★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市人事局★ღ✿★、编办★ღ✿★、文化局★ღ✿★、科技局★ღ✿★、教育局★ღ✿★、卫生局★ღ✿★、房管局★ღ✿★、旅游局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（三）深化农村经济体制改革★ღ✿★。重点搞好农村税费改革★ღ✿★、土地制度改革★ღ✿★、粮食流通体制改革★ღ✿★、农村金融和劳动用工制度改革★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市农业局★ღ✿★、教育局★ღ✿★、财政局★ღ✿★、国土资源局★ღ✿★、粮食局★ღ✿★、人民银行★ღ✿★、银监分局★ღ✿★、劳动保障局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　1.投融资体制改革★ღ✿★。建立起市场引导投资★ღ✿★、企业自主决策★ღ✿★、银行独立审贷★ღ✿★、融资方式多样★ღ✿★、中介服务规范★ღ✿★、宏观调控有效的新型投资体制★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、人民银行★ღ✿★、银监分局★ღ✿★、财政局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　2.财税金融体制改革★ღ✿★。进一步调整优化财政支出结构★ღ✿★，继续完善和理顺市对县的财税管理体制★ღ✿★，稳步推进国库集中收付制度改革★ღ✿★，努力提高财政资金使用效益★ღ✿★。鼓励社会资金参与金融机构的重组改造★ღ✿★，拓宽资本金补充渠道★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市财政局★ღ✿★、人民银行★ღ✿★、银监分局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　3.价格体制改革★ღ✿★。健全价格调控体系★ღ✿★，改进价格管理方式★ღ✿★，推进公用事业和垄断行业价格改革★ღ✿★，建立科学★ღ✿★、民主的价格决策机制和合理的价格形成机制★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市物价局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　4.行政管理体制改革★ღ✿★。进一步转变政府职能★ღ✿★，继续深化审批制度改革★ღ✿★，坚持政务公开和依法行政★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市人事局★ღ✿★、编办★ღ✿★、法制办★ღ✿★、行政审批办★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（一）提高资源利用效率★ღ✿★，建设节约型社会★ღ✿★。大力发展循环经济★ღ✿★，积极推进能源节约★ღ✿★，全面推行节约用水★ღ✿★，合理开发利用土地资源★ღ✿★，加强资源综合利用★ღ✿★，建立绿色消费体系★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，万元GDP耗能降低到0.75吨标准煤★ღ✿★、耗水降低到75吨★ღ✿★，工业用水重复利用率提高到90%★ღ✿★，工业固体废物综合利用率提高到95%★ღ✿★，农业灌溉用水综合利用系数提高到0.7★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市经贸委★ღ✿★、水利局★ღ✿★、建设局★ღ✿★、国土资源局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（二）加强环境保护★ღ✿★，建设生态城市★ღ✿★。全面实施烟台生态市建设规划★ღ✿★，改善水环境质量★ღ✿★，搞好大气污染防治★ღ✿★，完善林业生态体系★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市万元生产总值COD排放量降到1.64千克★ღ✿★，SO2排放量降到2.69千克★ღ✿★。全市海洋功能区的环境质量达标率实现100％★ღ✿★，生态养殖面积所占比重达到80％以上★ღ✿★。全市森林覆盖率达到40%★ღ✿★，全面完成90万亩荒山滩★ღ✿★、疏林地绿化★ღ✿★，15万亩沿海防护林加宽★ღ✿★、堵口★ღ✿★、改造任务★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市环保局★ღ✿★、水利局★ღ✿★、林业局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（三）营造安定团结的社会局面★ღ✿★，建设平安城市★ღ✿★。切实抓好安全生产★ღ✿★，加强食品药品安全★ღ✿★，严厉打击各种违法犯罪活动★ღ✿★，建立健全社会治安防控体系和重大社会矛盾排查调处体系★ღ✿★，抓好公共安全体系建设★ღ✿★，做好信访工作★ღ✿★。到2010年★ღ✿★，全市刑事案件发案率控制在总人口万分之二十五以内★ღ✿★，八类主要案件控制在万分之三点五以内★ღ✿★，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市安监局★ღ✿★、食品药品监管局★ღ✿★、公安局★ღ✿★、信访局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（四）推进社会主义精神文明和政治文明建设★ღ✿★，建设文明城市★ღ✿★。加强民主政治建设★ღ✿★，深化市民思想道德和法制建设★ღ✿★，推进“诚信烟台”建设★ღ✿★，广泛开展精神文明建设★ღ✿★，提高全民素质★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市委有关部门★ღ✿★、总工会★ღ✿★、团市委★ღ✿★、妇联★ღ✿★、司法局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（一）水资源支撑★ღ✿★。坚持开源与节流并举★ღ✿★，开发★ღ✿★、利用和保护好水资源★ღ✿★，集中搞好水库建设★ღ✿★、河道治理★ღ✿★、农业节水★ღ✿★、调引客水★ღ✿★、中水回用★ღ✿★、海水利用等各类工程建设★ღ✿★，确保满足生产和生活用水需要★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市水利局★ღ✿★、农业局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、城管局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（二）电力支撑★ღ✿★。进一步加强电网和电源建设★ღ✿★，提高输变电和供电能力★ღ✿★。大力发展风力★ღ✿★、太阳能★ღ✿★、海流★ღ✿★、潮汐★ღ✿★、抽水蓄能等新能源★ღ✿★，改善能源结构★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、供电公司★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（三）项目支撑★ღ✿★。重点推进能源★ღ✿★、交通★ღ✿★、城市基础设施★ღ✿★、制造业★ღ✿★、服务业★ღ✿★、农业和社会事业发展等7大类858个重大项目建设★ღ✿★，规划总投资5023亿元★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、交通局★ღ✿★、公路局★ღ✿★、港航局★ღ✿★、地铁办★ღ✿★、城管局★ღ✿★、建设局★ღ✿★、规划局★ღ✿★、农业局★ღ✿★、水利局★ღ✿★、海洋与渔业局★ღ✿★、科技局★ღ✿★、教育局★ღ✿★、文化局★ღ✿★、卫生局★ღ✿★、体育局★ღ✿★、信息产业局★ღ✿★、黄金管理局★ღ✿★、汽车办★ღ✿★、财贸办★ღ✿★、旅游局★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（四）资金支撑★ღ✿★。扩大对内对外招商引资★ღ✿★，借助外力加快发展★ღ✿★；稳定银企合作机制★ღ✿★，加大信贷支持力度★ღ✿★；发挥企业投资主体作用★ღ✿★，着力盘活存量资产和优化资源配置★ღ✿★；整合信用担保资源★ღ✿★，加大对中小企业的信贷支持★ღ✿★；加快资本市场建设★ღ✿★，积极培植上市后备资源★ღ✿★，扩大直接融资比重★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市外经贸局★ღ✿★、投资促进局★ღ✿★、发展改革委★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、财政局★ღ✿★、人民银行★ღ✿★、银监分局★ღ✿★、信用担保公司★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）

　　（五）政策支撑★ღ✿★。调整完善投资★ღ✿★、消费★ღ✿★、产业等政策★ღ✿★，推动经济社会快速发展★ღ✿★。（主办单位★ღ✿★：市发展改革委★ღ✿★、经贸委★ღ✿★、农业局★ღ✿★、国土资源局★ღ✿★、财贸办★ღ✿★、各县市区政府★ღ✿★；协办单位★ღ✿★：市政府有关部门）尊龙凯中国官网入口★ღ✿★，人生就是搏官方网站★ღ✿★，z6com人生就是博★ღ✿★，尊龙z6网站首页登录★ღ✿★，尊龙时凯app官方下载人生就是拼搏★ღ✿★！z6尊龙★ღ✿★，尊龙凯时★ღ✿★。